Общественная  палата предлагает жестоко карать за оскорбления в Интернете

 

30 января 2020 года Президент России поручил Правительству при координации с Администрацией президента разработать комплекс мер по ужесточению ответственности за оскорбления (в том числе оскорбления в СМИ и сети Интернет). 

 

Правительство и Администрация президента должны представить свои предложения к 1 июля 2020 года.

 

13 апреля Общественная палата по собственной инициативе направила в обе палаты Парламента проект закона, вводящего наказание за оскорбления, травлю, угрозы и клевету в сети Интернет. 

 

Важной новеллой, предлагаемой в законопроекте, стала обязанность пользователей в беспрекословном порядке  предоставлять личные данные при регистрации в социальных сетях и ряде других Интернет-ресурсов. За нарушение этого требования Общественная палата предлагает ввести крупные штрафы, как в отношении пользователей, так и администрации Интернет-ресурсов, не обеспечивающей соблюдение указанного требования.

 

По словам председателя комиссии Общественной палаты по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александра Малькевича: «Сейчас снова становится актуальным введение серьезной ответственности — вплоть до уголовной — за травлю в Сети, за оскорбления. Необходимы соответствующие поправки в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях».

 

Законопроект предполагает внесение изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об Административных правонарушениях. 

 

Так, согласно документу, лица, не предоставившие личные данные при регистрации в Интернете, могут быть оштрафованы на сумму от 100 000 до 200 000 рублей. Размер ответственности для юридических лиц — владельцев Интернет-ресурсов — от 1 000 000 до 2 000 000 рублей. При повторных нарушениях размер ответственности и для первой и для второй категории нарушителей предлагается каждый раз увеличивать.

 

За клевету в сети Интернет прилагается штрафовать на сумму до 6 000 000 рублей, либо на сумму заработной платы за определенный период, либо привлекать к обязательным работам на срок до 500 часов. 

 

Предложения Общественной палаты касаются также ужесточения ответственности и за угрозы убийством или причинение тяжкого вреда здоровью. Причем в отличие от предыдущих предложений законопроект касается не только сети Интернет, но и всех остальных случаев. 

 

В настоящее время статья 119 Уголовного кодекса («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью») устанавливает в качестве наказания: обязательные работы на срок до 480 часов, либо ограничение или лишение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на тот же срок, либо до шести месяцев ареста. В случаях совершения тех же действий по причине политической, идеологической, расовой и других форм ненависти наказание на усмотрение суда может быть увеличено.

 

Общественная палата предлагает радикально увеличить ответственность – вплоть до семи лет лишения свободы. Так же предполагается, что указанные меры ответственности будут в полной мере относиться и к случаям совершения подобных деяний в сети Интернет.

 

Фактически, в случае принятия законопроекта в предложенной Общественной палатой версии, статья 119 УК РФ перейдет из категории «Преступление небольшой тяжести» в категорию «Тяжких преступлений», и, соответственно, из «дел частного обвинения», рассматриваемых мировыми судьями по заявлению потерпевшей стороны,  перейдет в разряд «частно-публичных дел». То есть потерпевший должен будет обращаться в  полицию с заявлением о возбуждении уголовного дела, и, после проверки и предварительного следствия полиция будет передавать такие дела в районные суды.

 

Помимо повышения нагрузки на следственные и судебные органы, изменение категории преступлений, предусмотренных статьей 119 УК РФ на «тяжкие преступления» с высокой долей вероятности приведет и к активному употреблению в отношении подследственных лиц мер пресечения (не применяемых по указанной статье в настоящее время), вплоть до домашнего ареста и заключения под стражу (СИЗО).

 

Представители профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации отнеслись к инициативам Общественной палаты с большим интересом: 

 

По словам Ирины Рукавишниковой (заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству): ответственность за совершение идентичных действий должна быть одной и той же в реальной и виртуальной жизни. 

 

Максим Кудрявцев (заместитель председателя комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи) в интервью «Известиям» подтвердил: «Тема актуальная, «живая». Есть опыт зарубежных стран, где очень жестко такие вещи блокируются и вводится ответственность». 

___________________________________________

Таким образом, можно сделать вывод, что на грядущей осенней сессии обеих палат Парламента законопроект Общественной палаты поступит в активное обсуждение и с высокой степенью вероятности (после внесения ряда поправок) принят.

Что это будет означать для обычных российских пользователей Интернета? 

Совершенно очевидно, что в нынешнем виде законопроект «сыроват» и получит еще множество изменений и правок. Поэтому, делать скоропостижные выводы несколько преждевременно.

Однако, в случае сохранения основополагающих предложений Общественной палаты, за неаккуратно сказанное слово или открытое выражение своего мнения (размещение картинки, фотографии), непонравившееся властям, нужно быть готовым нести административную или даже уголовную ответственность.

Для того, чтобы понять, что именно подтолкнуло членов Общественной палаты к столь жестким инициативам, достаточно посетить любое обсуждение общественно-политических новостей на крупнейших новостных агрегаторах русскоязычного Интернета (рамблер, лента и т.д.): мат, оскорбления, угрозы, дезинформация, разжигание межнациональной розни, троллинг и травля «не согласных» от полчищ анонимных комментаторов – это обыденность даже в комментариях на самые невинные темы. В более-менее крупных группах социальных сетей творится тоже самое – значительное количество пользователей активно злоупотребляет своими правами и свободами во вред окружающим.

Лично у меня, как у пользователя, не раз возникало желание запретить анонимные аккаунты на подобных ресурсах, чтобы сетевые хулиганы перестали прятаться за чужими личинами и хотя бы к какой-то мере осознавали ответственность за свои действия.

Однако, Общественная палата в своих инициативах пошла дальше. По сути, предлагается вообще отменить анонимность – лишить всех пользователей права на конфиденциальность личных данных (по сути – всегда и везде оставляя сообщение в публичном месте Сети демонстрировать всем желающим своё ФИО, фотографию и город проживания).

При этом, значительное число пользователей русскоязычного интернета (особенно из числа сетевых хулиганов) гражданами Российской Федерации не являются, проживают в иных государствах и введенная ответственность их не затронет.

Каким образом законодатель будет решать этот вопрос? Поставит граждан России в заведомо невыгодное отношение перед остальными участниками русскоязычного сегмента сети Интернет (когда за одно и тоже деяние один из участников «жаркой дискуссии» будет рисковать реальной перспективой лишения свободы, а второй – абсолютно ничем, и будет активно и целенаправленно доводить первого)?

Другим выходом мог бы стать отечественный вариант «Великого китайского фаервола» (программно-технический комплекс мер, ограничивающий доступ китайских граждан в иностранные сегменты Интернета и доступ иностранцев в китайский), о создании которого уже неоднократно высказывались многие специалисты.

При этом, трудно сказать какой из двух указанных вариантов в меньшей степени ущемит права и свободы граждан. 

Так что остается надеяться на сознательность отечественных парламентариев и их способность найти баланс в соблюдении прав свобод и законных интересов всех пользователей российского Интернета.

Мы же в свою очередь, как юристы и законопослушные граждане, будем соблюдать принятый закон в любой редакции.

______________________________________________________________________________

 

Отыскать наш сайт https://pobeda-audit.ru/ во всемирной глобальной Сети и обратиться за квалифицированной юридической помощью можно по тегам #Юристы в СПб, #хороший юрист в СПб, #юристы в СПб отзывы, #надежные юристы в СПб, #Банкротство в СПб